一、严格落实项目建设单位主体责任。建设单位在向应急管理部门提交建设项目安全审查申请前，要按照相关规范标准，对提交的相关资料和报告质量严格把关，组织内部工艺、技术、安全等部门人员进行论证(可邀请专家提供技术指导),内部论证意见及整改情况作为安全评价报告(安全设施设计专篇)附件一并提交。在建设项目安全审查时，要组织建设单位技术负责人以及参与评价、设计、反应安全风险评估、危险与可操作性分析 (HAZOP)等单位有关人员(包括但不限于项目技术负责人、报告编制人以及工艺、总图、仪表、电气等专业人员)到场参加，应急管理部门要现场查验评价(设计)单位及相关人员资质信息，并以“社保+身份证”方式核验相关报告编制人员身份，现场质询评价(设计)单位人员分工及其承担专业评价(设计)等技术相关情况。凡申报单位提供审查资料与实际不符、相关评价人员 (设计人员)资质与评价(设计)要求不符或未到场参加的，一律停止评审。

二、配强配足专家审查力量。应急管理部门严格遴选审查专家，专家原则上在应急管理部门专家库中聘请，每个项目参加审查专家组成员不少于5人(工业气体、油漆、涂料等工艺较为简单的建设项目，专家不少于3人),并由设计和总图、安全管理、工艺管理、设备管理、电气仪表管理等不同专业且熟悉安全评价、工程设计、政策标准和企业实操管理等专长的专家组成，专家组组长应推荐公道正派、责任心强、专业精湛、实践经验丰富的资深专家担任，属地应急管理部门、化工园区参加审查会议。安全审查可视需要进行现场审查，未进行现场审查的，建设单位应采取视频连线、项目现场视频等形式，反映建设项目近期现状和周边情况。

三、严格把关保证审查质量。专家组成员应严格按照相关法律法规、标准规范要求为审查提供技术服务，出具个人审查意见并负责。审查应严格对照《危险化学品建设项目安全条件审查要点》(附件1)《危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》(附件2),审查结论分为审查通过、修改后审查通过、审查不予通过3种情形，审查中发现存在否决项的，审查不予通过。安全审查不予通过的建设项目，建设单位应当组织相关报告编制单位认真整改，整改完成后重新提交申请。对连续两次及以上审查不通过的建设项目，由组织审查的应急管理部门进行通报。审查过程中发现未批先建、边批边建等违法违规行为线索，应及时交办属地应急管理部门依法严肃查处。对建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查的，不予受理或者审查不予通过，给予警告，并自发现之日起一年内不得再次申请该项目审查；对建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得建设项目安全审查批复的，自应急管理部门撤销建设项目安全审查批复之日起三年内不得再次申请该项目审查。

四、及时曝光违规失信行为。各级应急管理部门要建立危险化学品建设项目安全审查情况通报制度，在其官网公布安全审查通过情况，公开内容包括但不限于以下内容：报告编制单位名称、提交报告总数、一次性通过率、不通过主要原因等。要及时对安全审查工作中发现的突出问题进行通报，对相关单位的违规或失信行为进行曝光。对发现出租、出借相关资质证书的，以及冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在相关报告和原始记录中签名等违规行为的，要依法严肃查处。要大力营造从业单位科学严谨、建设单位自警自律、审查专家专业敬业、政府部门严格监管的良好氛围，全面提升建设项目安全审查工作质量，确保全省危化品项目准入安全。

附件：1.危险化学品建设项目安全条件审查要点

2.危险化学品建设项目安全设施设计审查要点

甘肃省应急管理厅

2024年5月10日